随着信息技术的发展及人民生活水平的提高，农村市场对宽带的需求急剧增加。在行业竞争不断加剧的今天，河南联通在农村宽带网络的传统优势正在逐步减弱，原有敷设的铜缆质量下降、线路迁改、频繁盗割等问题导致运维成本十分高昂，已经成为阻碍河南联通农村市场发展的主要因素。

FTTH作为有线接入的终极手段，经过多年的发展，已经广泛部署于大江南北，为千万城市居民用户提供宽带服务，形成了完善的规划、建设、运维模式。其无源特性非常适合农村自然环境恶劣、用户分散、覆盖距离较远等条件下的通信建设。

对于当前阶段的农村FTTH建设，主要困难在于大规模FTTH ODN网络。面对总体成本与预算资金、施工费用与效率/质量之间的矛盾，在网络建设的初期，就应该通过灵活的网络规划、优化的产品选择、便捷的施工维护三个方面来破解当前的建设难题。

一、采用二级分光方式降低初期建设成本

相对城市住宅小区而言，农村用户密度较低，建议集镇小区、行政村采用二级分光方案，部分集镇新建小区可采用一级分光。（详见图1）

1、一级分光点设置

从经济性的角度出发，一级分光点的设置应尽量靠近用户，设置于覆盖区域的中心位置。当行政村距所辖自然村距离在1-1.5公里以内时，通常建议在行政村设置光缆交接箱，作为一级分光点就近覆盖周边的居民用户。

当行政村至自然村（或组）距离较长（在1.5公里以上），且覆盖的户数较少（100户以内）时，则考虑将一级分光点适度下沉。分布设置的单个一级分光点覆盖用户相对较少，不宜设置大容量光交接箱，通常增设一个4槽位分光分纤箱，优先安装于电杆或墙面，安装位置应在安全高度以上。

2、二级分光点设置

 二级分光器端口容量应考虑农村宽带市场用户发展现状和未来几年的发展趋势，合理设置，乡镇区域的配置比例应高于普通村庄。为避免长距离敷设大芯数配线光缆，二级分光点应分布设置，不宜再下挂分纤箱。二级分光点应靠近用户，建议设置在电话皮线下线集中的电杆上，以减少放装时蝶形引入光缆的布放长度，蝶形引入光缆布放长度不宜超过200米。