工业和信息化部部署实施“宽带中国”2015专项行动
2015年2月26日，工业和信息化部组织召开“宽带中国”2015专项行动动员部署电视电话会议，全面部署实施“宽带中国”2015专项行动，深入推进落实“宽带中国”战略，加快建设网络强国和制造强国。工业和信息化部部长苗圩对“宽带中国”2015专项行动各项工作进行了全面部署，工业和信息化部副部长尚冰主持会议。
苗圩指出，2014年工业和信息化系统深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实推进实施“宽带中国”2014专项行动。在有关部委和各级地方政府的大力支持下，全行业团结奋进、共同努力，“宽带中国”2014专项行动取得明显成效。2014年，全国共计新增FTTH覆盖家庭8859万户，建成4G基站73.3万个，完成1.38万个行政村通宽带。截止2014年底，我国固定宽带用户规模超过2亿户，3G、4G移动宽带用户超过5.8亿户，其中4G用户达9700万；使用8Mbps及以上接入速率的宽带用户比例达到了40.9%，我国主流固定宽带接入速率正在从4Mbps迈向8Mbps时代，用户可用下载速率达到4.2Mbps，一年内提升20%，用户实际上网体验正在得到进一步改善。
苗圩表示，2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是加快落实“宽带中国”战略的关键一年，全行业要准确把握当前经济发展新形势、信息通信业技术发展新趋势，进一步解放思想、改革创新，将宽带工作不断向前推进。
动员部署电视电话会议明确了“宽带中国”2015专项行动的主要引导目标：一是宽带网络能力实现跃升。新增光纤到户覆盖家庭8000万户，推动一批城市率先成为“全光网城市”；新建4G基站超过60万个，4G网络覆盖县城和发达乡镇；新增1.4万个行政村通宽带。二是普及规模和网速水平持续提升。新增光纤到户宽带用户4000万户，新增4G用户超过2亿户，使用8Mbps及以上接入速率的宽带用户占比达到55%，用户上网体验持续提升。三是积极支撑和服务智能制造。支撑100家规模以上工业企业积极探索智能工厂、智能装备和智能服务的新模式、新业态，支撑1000家工业及生产性服务企业的高带宽专线服务，新增M2M（智能机器）终端1000万个，促进工业互联网发展。
苗圩表示，当前我国经济发展进入新常态，增速变化、结构优化、动力转换特征明显，宽带发展对于促进信息消费、支撑经济增长和结构调整具有重要意义。实施“宽带中国”2015专项行动，持续推进宽带建设和发展，是适应经济新常态，推动经济转型发展的重要战略选择。全行业要认真抓好落实，加强协调配合，积极务实工作，确保今年专项行动主要目标任务圆满完成。各级政府部门要为深入推进“宽带中国”战略提供更好的政策环境，各行业企业要进一步加大宽带建设投入和宽带建设投入和宽带应用创新的力度，希望社会组织和媒体为宽带发展发挥积极作用。
各地、各企业积极响应“宽带中国”2015专项行动，长株潭城市群、厦门市作为“宽带中国”示范城市代表，在会上发言分享了两地宽带发展的实践和经验；中国电信、中国移动、中国联通、中国广电网络等企业主要负责同志发言介绍了2014年工作进展，向社会公布了2015年企业具体工作目标和实施计划。宽带发展联盟代表产业链各类企业、有关协会及科研单位等表示将加强创新、协同合作，大力促进智能制造发展，全力支撑“宽带中国”2015专项行动顺利实施。
相关部委代表，中国电信、中国移动、中国联通、中国铁塔、中国广电网络公司主要负责同志，工业和信息化部相关司局以及部分在京单位负责人，部分互联网企业、移动通信转售企业、通信设备制造企业、工业制造企业代表，以及相关协会、联盟代表和媒体记者等100余人参加了北京主会场的会议。全国各省（区、市）通信管理局、工业和信息化主管部门以及中国电信、中国电信、中国联通、中国铁塔分公司负责同志在各级分会场参加会议。
工业和信息化部解读LTE FDD业务经营许可发放
2015年2月27日，工业和信息化部结合前期LTE混合组网试验等情况，根据相关企业申请，依据《电信条例》和《电信业务经营许可管理办法》，经过对申请企业财务能力、技术能力和运营能力等方面的综合审查，向中国电信集团公司和中国联合网络通信集团有限公司发放“LTE/第四代数字蜂窝移动通信业务（LTE FDD）”经营许可，支持企业结合自身实际情况，统筹推进4G融合发展，促进信息消费。
一、为什么我国已发TD-LTE牌照，现在还要发放LTE FDD牌照？
答：TD-LTE和LTE FDD都是新一代移动通信的国际标准，TD-LTE和LTE FDD相互融合并共同发展已成为未来全球移动通信产业的趋势，手机终端多模多频发展，LTE系统设备共平台研发制造。目前全球已有17个TD-LTE和LTE FDD的商用双模网络。我国统筹发展TD-LTE和LTE FDD符合全球移动通信网络发展规律。在TD-LTE已商用的情况下，发放LTE FDD牌照，可以更充分利用我国已规划的TDD和FDD制式的无线电频率资源，方便用户在国内国外都能很好使用移动通信业务。2014年6月以来，我部有序组织中国电信、中国联通各在56个城市开展了LTE混合组网试验，系统验证了两种制式融合组网的技术成熟度和发展模式，积累了发展经验。发放LTE FDD牌照，推动4G技术在我国融合发展，有利于发挥国内市场的规模效应，带动全球4G产业融合发展，促进信息消费并拉动投资增长，加快我国产业抢占国际4G创新的制高点，并增加我国在全球第五代移动通信系统（5G）发展中的话语权。
二、为何本次只向中国电信和中国联通发放LTE FDD牌照？
答：去年以来，为顺应全球发展趋势，我部有序组织中国电信、中国联通各在全国56个城市开展LTE混合组网试验，系统验证了两家企业混合组网的可行性。通过试验，企业已经在网络覆盖、互操作、干扰控制等方面积累了一定的运营经验，具备了TD-LTE/LTE FDD融合网络规模商用的条件。前期，中国电信、中国联通在LTE混合组网试验成功开展的基础上，向我部提交了LTE FDD牌照申请的相关材料。在综合考虑企业愿望、产业状况、技术条件等因素的基础上，我部依照法定程序，向两家企业发放了LTE FDD牌照，推动其4G网络融合发展。总体来看，运营企业的网络基础、频率资源和产业支撑能力等条件是决定企业选择4G发展路径的关键因素。中国电信、中国联通在3G网络为FDD制式，采取LTE混合组网模式，既可有效利用其现有网络资源，节约建设投资，又可充分发挥TDD频率资源的使用效率，提升4G网络服务水平。
三、LTE FDD发牌是否会影响我国TD-LTE发展？
答：TD-LTE牌照发放以来，我国三家基础电信企业大力开展TD-LTE商用网络建设，发展4G业务。截至2014年底，我国TD-LTE网络已经实现了全国绝大部分城市、县城的连续覆盖，发达乡镇、农村的数据业务热点覆盖，建成TD-LTE基站75.8万个，发展4G用户约1亿户，发展速度超出行业预期。TD-LTE和LTE FDD相互融合并共同发展已成为未来全球移动通信产业的趋势，我国移动通信产业目前已实现全面发展，国内网络设备企业、终端企业纷纷采用TDD/FDD共平台研发制造，在TD-LTE和LTE FDD领域均具有较强的竞争力。我国在TD-LTE成功商用的基础上，发放LTE FDD牌照，加快推动4G融合发展，既顺应了TD-LTE和LTE FDD融合发展的全球趋势，也满足了相关运营企业的实际发展需求，更为我国移动通信设备制造企业在海内外市场发展创造了更大的成长空间。
四、我国2013年底发放TD-LTE牌照，期间间隔只有1年多，现在又发放LTE FDD牌照，是否会造成重复投资和资源浪费？
答：中国电信和中国联通向我部提出LTE FDD牌照申请前，已充分考虑了业务市场需求、产业成熟度、公司网络基础和财力状况等因素。近几年，我国移动互联网业务流量呈爆炸性增长，无论是启动TD-LTE商用，还是现在启动LTE FDD商用，推进TD-LTE/LTE FDD融合组网，都是为了充分发挥频谱资源的利用效率，加快提升移动通信网络系统整体容量，有效支撑我国移动互联网的快速发展。从前期企业LTE混合组网试验情况来看，混合组网模式中LTE FDD与TD-LTE共用一张核心网，可以有效避免重复投资。同时，两家企业根据各区域实际情况，结合不同技术的特点，按照业务量增长情况合理设计和使用FDD和TDD接入资源，按需建设4G基站，配合使用，共同吸收业务流量，并未造成资源浪费。后续，我部将进一步推动三家运营企业开展共建共享的相关工作，鼓励和引导相关企业通过租建结合的方式组建4G网络，避免重复建设和资源浪费。
五、发放LTE FDD牌照会为我国移动通信用户带来哪些影响？
答：LTE FDD牌照的发放会进一步释放我国电信市场的活力，拉动4G相关领域投资增长，促进信息消费，让用户更好地分享4G发展的成果。一是中国电信、中国联通将加大4G融合网络建设力度，优化网络结构，提升网络容量，为其4G用户提供更好的用户体验，为消费者提供更多的市场选择。二是中国电信、中国联通4G发展会进一步带动手机终端市场的蓬勃发展，将有更多款式、更低价格的4G终端上市，供广大消费者选择。三是可以促进我国4G市场更充分地竞争，进一步推动4G资费水平降低，为我国用户带来实实在在的好处。四是促进各种移动互联网新技术新业务新应用的涌现，为广大消费者和各行各业带来更加便捷、更加精彩的移动互联网服务。
六、LTE混合组网是什么含义？
答：简单地说，LTE混合组网就是统筹发挥TD-LTE和LTE FDD技术优势，充分利用TDD/FDD频率资源，在LTE网络中同时包含1张共用的核心网和TD-LTE、LTE FDD两种无线网络接入方式，结合各覆盖区域实际需求和频率情况灵活选择LTE基站的制式，两者相互补充，相互配合，共同实现网络深度覆盖和广覆盖，最大化提升整体网络容量。两种接入方式间可以实现互操作以及共网管，可以实现LTE终端自由切换网络、TD-LTE/LTE FDD网络间流量负载均衡等功能，共同为用户提供4G服务。
“宽带接入网业务开放试点管理信息系统”正式开通
2015年2月28日，工信部发布通告称，自3月1日起我国民间资本可以多种模式进入宽带接入市场。为方便企业报送宽带接入申请材料，搭建了“宽带接入网业务开放试点管理信息系统”，系统于2015年3月1日9时开通，有意向参与试点的企业可以登录系统提交申请。此前，为了鼓励和引导民间资本进一步进入基础电信领域，参与宽带网络设施建设和业务运营，为其正式商用奠定基础，2014年底工信部下发《宽带接入网业务开放试点方案》，鼓励民间资本“以建设宽带接入网业务所需基础设施、与基础企业开展合作并分享收益、租用基础电信企业接入网络资源”等模式，进入宽带接入市场。将太原、哈尔滨、上海等16个城市列为开展宽带接入网业务的首批试点城市，试点时间三年。根据试点情况，将适时扩大试点范围。也就是说，除了传统三大电信运营商渠道外，用户还可以通过民营渠道办理相关宽带业务。
李克强总理解读“互联网+”计划
201年3月5日，第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会，听取国务院总理李克强作政府工作报告、审查计划报告和预算报告。李克强在报告中，多次提及推动互联网产业发展，2015年将制定“互联网+”行动计划，支持发展移动互联网、新能源汽车等战略性新兴产业等内容。
李克强在报告中指出，过去一年，国家着力培育新的增长点，促进服务业加快发展，支持发展移动互联网、集成电路、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业，互联网金融异军突起，电子商务、物流快递等新业态快速成长，众多“创客”脱颖而出，文化创意产业蓬勃发展。并推动重大文化惠民项目建设，广播电视“村村通”工程向“户户通”升级。李克强提出，全面推进“三网”融合，加快建设光纤网络，大幅提升宽带网络速率，发展物流快递，把以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费搞得红红火火。
面向2015年，新兴产业和新兴业态是竞争高地，把一批新兴产业培育成主导产业。制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。国家已设立400亿元新兴产业创业投资引导基金，要整合筹措更多资金，为产业创新加油助力。
工信部组织召开加强共建共享、促进4G建设电视电话会议
2015年3月23日，工业和信息化部组织召开加强共建共享、促进4G建设电视电话会议，工业和信息化部副部长尚冰出席会议并作重要讲话，工业和信息化部总工程师张峰主持会议。
尚冰指出，过去一年，全行业积极落实党中央、国务院全面深化改革、促进生态文明建设的要求，加强电信基础设施共建共享，三家基础电信企业共同组建成立了中国铁塔公司，共建共享工作建立了新机制、取得了新成效。
尚冰要求，2015年各企业要齐心协力、紧密合作，充分发挥新机制的作用，加快4G网络建设，确保改革成果。一是各级企业和行业管理部门要进一步统一思想，提高认识，在经济发展新常态、行业发展新形势下，以实际行动深化共建共享，促进资源节约和环境保护，降低成本惠及用户，实现量增质更优的发展。二是三家基础电信企业集团要加强对各地公司的指导和要求，理顺内部流程，保障共建共享的各项任务落地执行。三是铁塔公司要勇挑重担，完善工作机制、拓展合作模式、加强工程技术研究、规范招投标管理，确保4G建设高峰期企业需求有效满足。四是各地通信管理局要加强指导协调和监督，加强对关键信息数据的统计跟踪，营造令行禁止、和谐共处的共建共享环境。
尚冰强调，各级企业要严格落实《2015年推进电信基础设施共建共享的实施意见》和集团公司的各项工作部署，加强建设需求对接，基础电信企业尽快全部开放共享存量资源，四家企业加强工程建设沟通合作，切实推动共建共享工作实现新突破，取得新成效。
中国电信、中国移动、中国联通、中国铁塔4家企业主要负责同志发言,均表示要进一步强化“责任共同体、利益共同体、命运共同体”理念，加强沟通合作，全面推进基础设施共建共享工作，促进行业健康发展。
电视电话会议设立了省级分会场和地市级分会场，全国各省（区、市）通信管理局,中国电信、中国移动、中国联通、中国铁塔分公司负责同志在各级分会场参加会议。
