2016年末，光纤光缆行业迎来了2016年政策面 最后一个利好消息。商务部关于原产于日本和韩国的 进口非色散位移单模光纤所适用反倾销措施的期终复 审裁定出台。国务院关税税则委员会决定自2017年1 月1日起，对原产于日本和韩国的进口非色散位移单模 光纤继续征收反倾销税，实施期限5年。这个消息无 疑给光纤企业送上一个大大的新年红包。
2016 年，国内光纤市场总体需求比预 期更加强 劲，是全球光纤光缆市场的主要推动力。同时北美和 其他亚太地区的需求持续上升，欧洲市场需求也显著 增长。预计2016年全球光缆需求量将达到4.25亿芯 公里，年增幅17%。受反倾销政策的影响，国内光纤 预制棒进口数量有限，部分厂家的光纤拉丝产能不能 充分释放，使2016年光纤持续供不应求。商务部此前 裁定针对日韩光纤再次维持征收反倾销税，会导致日 韩光纤产品依然很难进入中国市场。另外，根据当下 纷繁复杂的国际贸易形势 预 测，2017年中国对光纤 预制棒的持续反倾销也将是大概率事件。加上欧美市 场的需求也在强劲增加，全球的光棒产能几乎用尽。 国内一些核心企业的光棒扩产增加的产能也需要在 2017年中才能投入商业生产，使得国内光纤供给进一 步受限，这都会加剧国内光纤的供应缺口，维持卖方 市场。
2016年最提振光纤光缆行业士气的事件当属中 国移动集团公司普通 光缆的下半年集采。此次 采 购 规模约为215万皮长公里，折合光纤计算约6114万芯 公里，为2016年11月至2017年5月的半年用量。根据 各中标厂商报价换算成光纤价在65-69元/芯公里区 间，同比上涨20%左右。此次中国移动集采项目最大 的亮点有两个：第一个亮点是价格分的评判方式发生 了变化，不再采用最低价得分最高的方法，而是采用 了向下引导中间价法，即以评标价平均价的95%作为 基准价。评标价等于基准价得满分10 0分；评标价每 高于基准价数值1%减1分；每低于基准价数值1%减 0.5分。这种价格评审机制有效扼制了过去投标厂家 无底线压低报价的恶性行为。可以正面引导光纤光缆厂家重视质量，理性竞争。回顾移动集团光缆招标的 价格分评审机制变化历程，从反向竞拍到最低价得分 最高，再到向下引导中间价法，这种变化体现了一个负 责任的现代化大型国有企业经营理念上的不断进步。 过去低价甚至低于成本价中标的后果就是会使一些 低质甚至劣质产品进入国家的信息通信网络，表面上 节约了投资，事实上给国家的信息网络安全留下了隐 患。劣质产品使用不到设计或正常寿命便报废，浪费 了大量的人力和物力资源，这和今天人类社会文明的 发展方向是大相径庭的，是应该及早抛弃的。
第二个亮点是简化了过去每个型号规格的光缆都 要进行报价的方式。投标时厂家只需报GY TS-24芯 光缆的加工价格，其他型号规格光缆的加工价按照折 算系数进行计算即可以得到。这种报价方法优化了报 价 过 程，也有 效 杜 绝了过去某些 企业所 谓策略性 报 价的不正当竞争行为，把标书中一些需求量小的产品 价格故意报的很低，以换取价格评分上的优势。中标 后再以种种理由消极供货，给运营商的供应链管理和 网络建设带来很多不便和和风险，也扰乱了市场正常 竞争的秩序，不利于整个行业良性发展和产业链的共 赢。另外，移动此次集采光纤不再单独招标，而是采 用了纤缆一体化报价方式。意味着中国移动弱化了对 光纤品牌的要求，简化了招标采购的流程，减少了招 投标工作量和执行过程中协调的难度，赋予光缆生产 厂家更多的自主权。在当前光纤比较紧缺的市场环境 下，这无疑是明智的选择。但同时也可能带来光纤质 量管控难度加大的问题，这可以从加强检测和后评估 的层面予以弥补。2016年中国移动集团还进行了特 种光缆集中采购，采购规模约为38.63万皮长公里(合 1481.30万芯公里)，对光纤光缆市场来说也是不错的 利好消息。
在2016尾声将至时，中国电信集团公司时隔两年 也重新启动G.652D光纤集中采购项目，集采的光纤 数量约为3500万芯公里，为半年的需求量。按线性预 估全年约70 0 0万芯公里需求量 计算，此次中国电信 集采规模较2016年6000万芯公里的光纤消费量同比增长15%以上，需求上升明显。电信此次招标采用最 高投标价限价的方式，表明了运营商对于光纤采购价 格的强势话语权，但同时也侧面印证了行业供需仍紧 张，光纤价格仍居于高位。光纤限价为60元/芯公里， 略低于市场预期，同比电信上次招标价格50 -5 4元 / 芯公里，价格仍有10%-20%的涨幅。整个光纤市场 呈供方市场形态，各家厂商报价估计都会非常接近60 元/芯公里。对于拥有制棒能力的光纤拉丝企业，无疑 算是一个较大的利好。且此次光纤招标之后，光缆不 再进行公开招投标，各家参与厂商会讨论出较为一致 的方案，虽然光纤价格低于市场价，但是最终光缆价 格预计会和中国移动的集采价格相近。
中国移动集采工作已经结束，中国电信光纤集采 等待开标中，2017年国内光纤紧缺的局面基本是行业 共识。不出大的意外的话，中国联通在2017年很快会 启动新一轮的光纤光缆公开招标，否则联通在市场上 很难获取到光缆。届时联通的集采将再次拉动国内光 纤市场，使得供需更加紧张。从运营商之间的竞争态 势上看，中国联通固网宽带的发展增长乏力。2016年 10月，中国联通固网宽带用户数首次被中移动赶超， 差距还会随时间流逝快速拉大。迫于激烈的市场竞争 压力，相信中国联通在下一轮光纤集采中，极有可能 采取加价保量的策略，加速宽带建设和升级，迅速提 升宽带业务的竞争力。中国广电的光纤到户战略提出 实现“十三五”期间一期覆盖达2000万户，二期覆盖 达1亿户，三期覆盖达1.3亿户的目标。在多重因素的 共同刺激下，预计2017年光纤光缆行业的景气指数会 持续走高。
光纤光缆设计使用寿命一般为25年，合格的光缆 在正确的运行维护情况下寿命预期是完全可以达到 的。光纤光缆的主要用户——电信运营商的建设高峰 期总会过去。此外国内厂家的棒、纤、缆扩产的产能在 2018年左右都会形成商业生产能力，到时候传统的光 纤光缆市场形势肯定会发生大的变化。光纤光缆企业 可以趁目前市场发展良好的黄金机遇期，借国家大力 支持智能制造的东风，全面进行产业的转型升级。入手点主要有以下两处：
第一是加强新型光纤光缆等新产品的研发。近年 来，云计算、数据中心和大数据等新兴业务的迅速普 及，全球网络流量增长迅猛，据思科VNI报告显示， 2016年全球IP流量将突破1ZB大关，2018年全球IP 流量预计将达到1.6ZB，届时全球IP流量将超过1984 年到2013年全球所产生的所有IP 流量总和。我国骨 干网络流量需求也在快速增长，预计到2017年中国电 信骨干网最大截面传输带宽将达到约38Tb/s，将成为 全球运营商流量带宽最大值。传统的网络体系架构和 设备封闭，运营条块分割，对于业务的互通难以为继。 为了适应云时代更大带宽、更高灵活性和更强智能的 需求，新型光传送网正在向超高速、大容量、融合、智 能的方向发展。2017年1月，烽火通信携手广东移动 率先在国内完成了4 0 0G的测试和商用，极大推进了 400G技术在国内的发展，迎来了传送网建设的高峰。 400G的通信时代，需要衰减性能更好、非线性效益更 小的高性能光纤来组建光纤网络。超低损耗光纤会因 此成为当前乃至今后很长一段时间行业关注的热点。 ITU-T自2013年7月开始讨论适用于陆地传输系统应 用的G.654光纤(G.654.E)，在保持与现有陆地用单 模光纤基本性能一致的前提下，增大光纤有效 面积，同时降低光纤衰减系数， 从而提升网 络传输性能。在同年9月召开的ITU-TSG15全会上，G.654 标准修订完成并通过，标志着应用于陆地高速传送系 统的G.654.E光纤正式完成标准化工作。
从标准的技术层面讲，G.654.E具有比G.652.D 多一些优势，只是目前两者的价格差距还比较大，干 线 建设 还是以G.6 52.D光纤为主。但我国三大 运营 商对G.654.E光纤应用研究都很关注，中国联通更是 G.654.E光纤应用推动的先行者，此前全球运营商首 个新型“大有效面积光纤”(G.654.E)光缆陆地应用 工程项目在新疆哈密-巴里坤和山东济南-青岛分别 通过了中国联通的验收，标志着中国联通G.654.E光 缆试验取得初步成功。目前，国内长飞、烽火、亨通和 中天，国外康宁、住友、OFS和藤仓等公司都正在积极 研发G.654.E光纤。相信随着国际标准修改的完成和 国内标准修改的进行，G.654.E光纤的研制进度会加 快。未来G.654.E光纤会吸收G.652.D的优越性能比 如抗微弯性能，另外生产效率提高会促使G.654.E的 成本降低，规模性应用可以进一步推动价格的下降， G.654.E的商业化进程会因为其性价比的提高而不断 提速。此外，基于光纤特性的无源传感技术和产品在 很多行业和领域都有较好的应用前景，光纤光缆企业 可以基于自身优势予以更多关注。在工业控制、机器 人、智能制造等领域柔性动态线缆应用会日益 广泛，建议光纤光缆企业提前做好产品 布局。
第二是加快企业的数 字 化 、自动 化 、信 息化 和智能化的改造升 级。众 所周知，中国 制造在过去三十年 时 间，成 功 的 实 现 了工 业化 发 展，并 再次推动中国制造 的产值成为全球第一 （2010年）。但是，西方发 达工业国家已经意识到中国制造带来的挑战，并逐步开始推行再工业化，比如德国提出 了工业4.0，美国提出了先进制造，日本提出创新产业 结构计划，这迫使中国制造再次进行转型升级。如是 提出了“互联网+”、“中国制造2025”等国家战略，全 力推动我国制造业整体由大到强的升级。我国光纤光 缆产业自1977年第一根实用光纤研制成功，到2017年 产值和产量 都已经跃 居全球第一。在这4 0年的发展 历程中，光纤光缆产业实现了从无到有，从有到大的伟 大转变，现在是到了由大到强的关键时刻。高度网络 化和高度智能化是这个时代技术变革的主要特征，生 产力的变化必然带来生产关系的变革，因此业界认为 全球正在经历第四次工业革命，这将导致人类社会发 生翻天覆地变化。要想成为制造业的常青树，必须学 习、适应和驾驭这个时代潮流。
我国光纤光缆行业，在光纤预制棒和光纤拉丝工 艺上有比较高的数字化和自动化程度；光缆制造工艺 相对自动化水平还比较低，劳动密集性的特征明显， 基本上还处在工业2.0这个水平。各个企业尤其是行 业中的主流大厂要率先做好顶层设计，分阶段、分部 门完成企业的智能化升级改造。对于新建工厂，从规 划、设计、建造开始一定要高起点，高要求，目标就应 定位在智能工厂上。现有工厂，可以根据工厂的具体情 况，因地制宜，逐步推进数字化和自动化的改造。
事实上，在国家战略的指导和推动下，行业内的 主流企业已纷纷发力智能制造来推动企业升级转型： 长飞公司制定了2015-2025年的10年智能制造长期 规划，在2015年入选了国家首批智能制造试点示范项 目，率先从物流环节入手结合光纤光缆行业探索智能 化道路，引领行业转型升级。烽火集团编制了《烽火通 信制造2015行动纲要》，为公司智能制造发展做好了 顶层设计和升级路径规划，为实现智能制造确定了方 向与途径，除了推进完善已有的信息化系统，努力提高 装备的自动化外，还利用企业集团在信息系统集成、 物联网、云计算、大数据方面的丰富经验与技术上的优势，将眼光放在未来工业网络的全新规范标准上。 2016年“烽火通信数字化工厂”和长飞公司“智能流 程光纤制造”等14个项目被列为2016年“湖北省智能 制造试点示范项目”，长飞和烽火也被列为“湖北省智 能制造示范单位”。亨通确立了以“三化促一化，一化 带三化”的创建思路，全力打造“三化企业”（“一化” 即国际化，“三化”即工厂智能化、管理信息化、制造 精益化）。富通公司以 理念创新、流程创新、工艺创 新、管理创新为核心，致力于实现生产数字化、网络 化，推进机器人自组织，最终建设高效、节能、环保的 通信智能工厂。中天科技组建了智能制造产业联盟， 以“高端化、精细化、智能化”为目标，坚定不移地走 “精细制造、智能制造”的发展道路。2016年，中天 储能科技有限公司作为国内锂电池制造企业的代表， 唯一入选工信部高性能锂电池智能制造试点示范项 目。通鼎以“工业互联”的思想重新塑造企业内核，从 “设备、人员、信息流”三个方向，用智能化、网络化、 数字化的技术，建立机器互联的集群制造系统，人员 分工协同系统，以及人机互联的集中控制信息系统， 形成线上线下一体化智造格局，突破发展瓶颈，打造 智能工厂，提升企业核心竞争力。
2016年12月27日，国家发展改革委、工业和信息 化部联合制定的《信息基础设施重大工程建设三年行 动方案》正式发布，明确2016年至2018年，投资1.2万 亿元，其中，拟重点推进骨干网、城域网、固定宽带接 入网、移动宽带接入网、国际通信网和应用基础设施 建设项目92项，涉及总投资9022亿元。这无疑给光纤 光缆产业未来几年的稳定发展铺平了道路。2017年 是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改 革的深化之年，是实施三年行动方案的关键年。光纤 光缆行业应抓住这天时地利人和的大好时机，全力以 赴，加快产业转型升级布局，早日实现光纤光缆产业 的强国之梦。
李春生，1975年出生，男。高级工程师，国家级实验室资质认定评审员。 97年毕业于 中国石油大学生产过程自动化专业，2004年获北京邮电大学工学硕士学位。现任北邮华 飞研究所副所长，北京邮电大学电信测试实验室光纤光缆部主任，北京布来得科技有限 公司副总经理。主要从事光纤、光缆、光连接器、接头盒、塑料管、通信电缆等通信传输产 品的检测技术、标准制定和质量分析等工作。主持完成了中国移动、中国联通、中国电信 三大运营商标准规范的光缆成本分析研究报告。参与完成了光缆防雷研究、FAST动态光 缆性能研究、光纤抗微弯测试技术研究、G657弯曲不敏感光纤性能测试方法等研究课题 和标准。关注智能制造和工业4.0在光纤光缆行业的进展情况。在光纤光缆等相关光通信 产品的测试技术、故障分析、责任仲裁以及光纤光缆成本和市场分析方面经验丰富。
