近日，工业和信息化部、国家发展和改革委员会共同发布《扩大和升级信息消费三年行动计划（2018-2020年）》，其中明确提出确保5G在2020年商用，同时，对通信基础设施建设提出全面要求：到2020年实现城镇地区光网覆盖，提供1000Mbps以上接入服务能力；98%的行政村实现光纤通达和4G网络覆盖，有条件地区提供100Mbps以上接入服务能力。
由于5G最终标准没有确定，同时我国5G频谱还未具体分配，5G网络建设尚未开启，并且4G建设高峰已过，现阶段三大运营商对光通信网络建设的步伐逐步放缓，光纤光缆行业发展处于暂时困境时期，这也导致部分企业陷入消极的情绪之中，而《行动计划》的颁布，首提确保5G商用，并且对我国FTTH以及网络宽带建设提出了新目标，将助推光纤光缆行业未来迎来新增长。
首先，FTTH建设将迎来新阶段。《行动计划》要求到2020年实现城镇地区光网覆盖以及98%的行政村实现光纤通达和4G网络覆盖，这一目标会大力推动运营商FTTH的建设。光纤光缆是网络的重要组成部分，FTTH是宽带接入的最终形式，可以促进语音、数据、视频三网合一，对光纤光缆需求量的拉动作用是毋庸置疑的。
据工信部数据显示，截至2018年1季度，我国FTTH覆盖家庭达11.5亿户，比2012年提升了12倍多；光纤端口在所有宽带接入端口中占比超过85%；光纤宽带用户在宽带用户中占比达到85.3%。尽管我国FTTH建设规模全球领先，但仍存在南北城乡覆盖不均衡现象：与南方城乡FTTH覆盖率相比，北方相对不高，仍拥有良好的建设空间，随着《行动计划》的实施，北方光纤到户建设也将持续推进，届时将带来大量光纤需求。因此，以政策为导向的FTTH建设会给光纤光缆行业带来一定增量，推动国内光纤光缆产能消耗以及市场稳定的同时，也确保了光纤光缆行业的长足发展。
其次，网络提速升级也会为光纤光缆行业发展提供保障。《行动计划》明确到2020年城乡地区提供1000Mbps以上接入服务能力，有条件的行政村地区提供100Mbps以上服务能力。《行动计划》对网络接入速率提出更高的要求，网络带宽的提升也会促进流量的高速增长，流量增长是光纤光缆需求增长的核心驱动力，而现有的网络基础设施将无法承载高速增长的带宽压力。因此，国内城乡以及行政村地区网络基础设施换代升级的持续推进，会推动运营商对光纤光缆需求量的增长。
《行动计划》不仅对通信基础设施建设提出全面要求，更是首次提出确保5G在2020年商用，彰显出国家对网络通信的重视及支持。随着FTTH建设进一步推进、网络宽带提速升级加快以及将来5G建设的开启，我国光纤光缆行业将迎来良好的发展时期。面对当下暂时的困境，相关企业应当保持乐观心态，完善产业结构的同时提高核心竞争力，为大规模建设的到来做好充分准备。
