4月16日，为进一步缩小城乡数字鸿沟，加快建设网络强国，促进乡村振兴和边疆发展，推动高质量发展，按照《财政部、工业和信息化部关于深入推进电信普遍服务试点工作的通知》要求，工信部发布关于《2019年度电信普遍服务试点申报指南》的通知（以下简称通知）。
该通知提出了2019年的任务目标，即加快偏远和边疆地区4G网络覆盖，到2020年实现全国行政村4G网络覆盖率（行政村4G网络覆盖指该村村委会5公里范围内有4G基站，或该村村委会、学校、卫生室及任一20户以上人口聚居区均有4G网络信号）超过98%，边疆地区4G网络覆盖率显著提升，为全面建成小康社会提供坚实支撑。2019年支持建设4G基站约2万个。
从以上文件可得知，偏远和边疆地区的4G网络覆盖率还有待提高，2019年到2020年，我国4G网络建设包括4G基站的建设工作仍然会持续推进，并将继续消除4G网络覆盖盲点，提升网络服务质量，改变城乡以及发达与不发达区域在4G网络方面发展不平衡的面貌。
数据显示，2018年第四季度，上海、北京、江苏、天津、浙江的4G网络用户下载速率排在全国前五位。西部地区的4G移动宽带下载速率达到21.37Mbit/s，相比东部、中部地区还有一定差距，特别是湖南省、甘肃省、云南省等地区，4G的发展水平还相对滞后。
为加大4G网络的覆盖广度和深度，4G基站的建设成为解决问题的关键点，可谓是不言而喻。数据显示，2018年，我国净增移动通信基站有29万个，总数达648万个。其中4G基站净增43.9万个，总数达到372万个。加上2019年工信部支持建设的4G基站数量，到2019年底，我国4G基站总数将至少达到374万个。正是如此庞大的基站数量才使我国4G用户规模牢牢占据全球第一的位置。
4G改变生活，5G改变世界。值得说明的是，2019年作为5G元年，当人们的焦点都放在5G如何实现商用，5G如何改变世界的新鲜话题时，工信部在2019年一季度提出4G网络建设，无疑表明了在当前条件下，用好4G才是务实之举，更加符合具体实际，相反，5G的商用进程并不会像人们想象中的那么快。
需要指出的是，4G网络包括基站的建设，离不开作为基础网络通信的载体——光纤光缆的支撑。其中，在OTN（光传送网）设备、SDH（同步数字传输体系）设备和PTN（分组传送网）设备以及PDH（准同步数字传输系统）设备等等之间的连接中，光纤光缆起着铺路架桥的作用。综上所述，2019年的4G网络建设包括基站建设仍然在有序推进，此举有望给光纤光缆市场带来部分利好空间。
