6月18日，中国移动2020年至2021年普通光缆产品集采启动，文件显示，本项目集中采购产品为普通光缆产品，预估采购规模约374.58万皮长公里（折合1.192亿芯公里），招标内容为光缆中的光纤及成缆加工部分。项目采用份额招标，设置最高投标限价为821540.95万元（不含税总价），中标人数量为10至14家，具体分配份额如下：
2019年，中国移动也启动了普缆集采，招标内容同样为光缆中的光纤及成缆加工部分，预计采购规模约331.20万皮长公里（折合1.05亿芯公里）。项目采用份额招标，设置最高投标限价为1015387.80万元（不含税总价），中标人数量为10至13家，中标份额分配情况具体如下：
通过对比两年的中国移动普缆集采状况可以发现，本年度普缆集采在数量上增加了1400多万芯公里，但是最高投标限价却缩水了近18亿元。份额分配方面，在10—13家厂商中标份额划分方面一致，只不过本年度招标又设定了14家厂商中标份额的划分。
2019年中国移动普缆集采光纤价格暴跌，2020年集采数量增多，最高限价却走低，份额分配同样向头部集中，出现这种现象的原因究竟是行业发展向好还是运营商开支减少？可以预知，企业之间的竞争仍旧激烈，甚至加剧，而价格会大概率延续去年的低价状态。
面对本次普缆集采的启动，行业上下担忧情绪弥漫。本以为5G建网提速、新基建被提上日程会给“猫冬”的光纤光缆行业雪中送炭，而倘若本次行业翘首以盼的普缆集采最终以低价的方式结束，那么即将看到曙光的整个光纤光缆行业无疑将再次步入黑暗。即将春光乍现，却再迎倒春寒。
2019年，中国移动百亿普缆集采大单的扑面而来，冲击了光纤光缆行业的感官神经。亦喜亦悲，喜的是久旱逢甘霖的快感，悲的是价格层面上的腰斩。之后引发的蝴蝶效应让光纤光缆、材料、制造装备整个产业链都深受影响，关于低价、质量问题等方面的“口诛笔伐”交相辉映，不绝于耳。
如果说光纤光缆行业发展面临的现状是市场发展的必然，是产能过剩带来的负面效应，但“一次集采毁掉整个行业”的说法依旧站得稳脚跟。假如集采招标的规则更加合理化，更加关注行业健康发展或许依旧能够在和谐共生的健康状态下稳定发展。但可惜的是，这一切都只不过是假如！现实是光纤光缆行业发展状态疲软，材料行业步履维艰。
如果本年度中国移动普缆集采仍旧保持低价的节奏，整个光纤光缆行业无疑会再次遭到暴击，没有企业可以在这股浪潮中独善其身，而为助力5G建网及新基建的呐喊也会显得有气无力。
光纤光缆行业的下行困境
事实上，对本次普缆集采维持低价的判定并非空穴来风，行业相关人士的揣测也并非无端而起。前不久开标的中国移动非骨架式带状光缆集采就已经奠定了后续集采招标的低价基调，有限的份额、过多的厂商、“感人”的招投标规则，使得中标厂商的光纤最低报价达到22.18元（不含税），最高报价仅为27.50元（不含税）。而据推测，光纤成本价基本维持在25元（不含税）左右。由此而知，从2019年普缆集采跌破成本的报价，到2020年第一标光纤价格继续走低，低价中标一脉相承。
相对于2019年，光纤光缆行业在2020年面临的发展态势更为严峻。
2020年中国移动普缆虽然集采数量有一定程度的增加，但“标的”在缩水，同时产能在不断膨胀。已有光纤预制棒企业产能提升，新企业光纤预制棒投产。可以预见的是，市场竞争有增无减。
集采招标规则的延续促使竞争白热化。光纤预制棒、光纤光缆产能的定档，最高限价的设置，较高的价格分比重，份额分配向头部集中，等等因素的掣肘，都在加剧行业产能扩张及企业之间的竞争。如果集采招标的规则不加改善，后续必然迎来“血雨腥风”的厮杀。
屋漏偏逢连夜雨，船迟又遇打头风。2020年第一季度，一场突如其来的新冠疫情让光纤光缆行业雪上加霜。通过各公司财报不难发现，大部分光纤光缆企业处于亏损或接近亏损状态。
通过走访发现，虽然有5G加成，相关从业者对2020年的发展前景并不看好，先期的带缆集采低价状态及后续可能出现的普缆集采低价，让越来越多的人平添悲观情绪。行业相关人士表示，希望集采早点到来又害怕集采出现，对于当下的光纤光缆行业来说是买方市场，除了等待似乎没有任何事情可以做。
除了对企业自身发展前景表示担忧外，行业相关人士更为关心的是行业发展未来将走向何方，“倘若集采继续维持低价，整个行业发展迟早会迎来崩溃的一天，而像光伏行业一样的洗牌也恐将加速到来。”
面对本次普缆集采，光纤光缆相关企业人员表示，“希望运营商的招投标规则在合理的基础上兼顾光纤光缆行业发展实际，不要把行业一步步推向深渊。”除此之外，行业企业之间要崇尚理性竞争，为推动整个产业链的健康可持续发展贡献力量。
材料企业的“待宰羔羊”之虞
如果说2019年的普缆集采把光纤光缆企业推入谷底，那么对材料企业来说就是谷底中的谷底。运营商集采低价在材料行业进行了转嫁，开工率严重不足，赔本赚吆喝，成为2019年材料行业发展的真实写照。
2019年，材料行业的发展可以用惨淡形容，通过各企业的财报可以发现，营收、净利同比大幅下降，大面积的亏损涌现。做赔本，不做更赔本，在低价竞争的游戏规则下，行业迈入愈发无奈的境地。
通过沟通交流发现，很多材料行业相关从业人员表示，看不到未来在何方。针对可能再次出现的普缆低价中标，都表现得忧心忡忡。除了静静等待那一刻的降临，都表示无计可施。“有时候感觉就像是待宰的羔羊。”面对从上到下的强势的买方市场，瑟瑟发抖却别无他法。
比喻形象又生动，体现出的是心酸与无奈。事实上，材料行业在近两年的发展中一直在受“夹板气”，面对买方市场除了遵循游戏规则别无他计，面对卖方市场又议价能力不足。材料企业面对的卖方市场主要是石油化工企业、钢铁生产企业及部分贸易代理商，这些原材料的供应商都具有较强的议价能力。买方市场需要压低市场价格，卖方市场原材料供应又价格坚挺，在管理成本、生产成本、人力成本等不断增长的大环境下，材料企业面临的生存环境日益恶劣。
“面对恶劣的市场环境，材料企业唯有硬挺，做痛苦，不做更痛苦，做了亏损，不做关厂，日子确实很难过。”在低价的影响下，材料企业的发展状况可以用“熬”来形容，做企业还能活着，不做就要面临关门大吉的风险。
“希望运营商光缆集采状况与2019年相比有所改善，给供应商留下更多的生存空间。”材料企业相关人员表示，决定材料行业发展状况的源头是运营商，唯有运营商制定更为合理的招投标规则，才能给材料行业带来生气和活力。如果将来价格继续走低，材料行业的发展前景堪忧。
“从运营商到光纤光缆企业，再到材料企业之间，是相辅相成的命运共同体，应当理性竞争、互惠共赢，唯有大家好才是真的好。”材料行业相关从业者表示，作为产业链的各方，一荣俱荣，一损俱损，没有人能在低价的激烈竞争中独善其身。
“事实上，材料企业本身都想行业能朝着理性的方向发展，但是无奈企业要生存，有员工要养活，还有银行贷款，如果还是出现低价的情况，恶性竞争就肯定会出现，理性发展就无从谈起。”一家材料企业负责人表示，长久的低价逼迫企业跳出光通信行业，向其他方向转型升级。
“除了运营商外，希望光纤光缆企业能够助力行业健康可持续发展，不要城门失火，殃及池鱼，再对低价进行转嫁。”材料行业相关人士表示，除了运营商招投标规则需要改变外，光纤光缆企业也要让自身的招投标规则更加合理。“对于光纤光缆企业招标来说，采取多家现场比价、一家中标的竞标方式是非常残酷的，会造成螺旋式压价情况的出现。”除此之外，把一季度或半年招标的方式改为一个月一招标，也会对材料企业发展产生不利影响，应该合理化招标和供货标准，给供应商留下合理的价格空间。
“推动材料行业的健康、可持续发展既是为了材料行业自身考虑，也是为了光纤光缆企业、运营商考虑，如果材料行业洗牌，企业必定减少，那么未来必然会面临产品价格飙升的问题。”行业相关人士坦言，持续低价下抵抗市场风险能力较低的材料行业恐走上重新洗牌的道路，未来市场垄断带来的是相关产品价格的提升，这是不利于光纤光缆企业及运营商长久发展的。
本来身处上游，却因各种因素话语权尽失。如果即将到来的普缆集采仍旧低价，已经经历过暴风雨洗礼的材料行业恐怕要被迫接受另外一股洪流的冲击。
低价之下何谈高质量
从去年5G牌照颁发到现在已经走过了一年多的历程。在这一年多的时间里，5G网络建设日益加速，相关集采陆续展开。历经3G、4G跟随的时代，我国力求在5G时代实现行业引领，在疫情期间，国家推出了以5G基建为核心的新基建。
面对5G时代，精心布局，助力国家新基建。光纤光缆产业链企业正在竭尽所能为推动5G的发展添砖加瓦。利润是企业生生不息、不断前进的动力，而运营商的助力显得尤为可贵。
长时间低价状态下的产品质量该如何保证？是产业链各方应该着重思考的问题。运营商致力于打造高质量的5G网络，光纤光缆企业致力于提供高质量的光纤光缆产品，材料企业致力于供应高质量的原材料。各个环节紧密相扣，缺一不可。如果一味压低产品价格，那么低价下的产品质量该如何保证？保质保量的5G网络建设又从何谈起？新基建又从何谈起？运营商又是否能够承担起低质量产品带来网络安全问题的责任？
“价格压到地板，质量加到天上，低价下的产品质量问题堪忧。”既要对方提供高质量的产品，又要不断压低价格。这无疑类同于既要牛耕地，又不让牛吃草。需要明了的是，价高质优也是需要遵循的市场规律。“企业有利润，不亏损，才能最大限度保证产品质量。”行业相关人士表示，要打造高质量的5G网络，助力国家数字化建设，需要行业上下勠力同心，携手共筑。
从2018年下半年开始，光纤光缆行业发展逐步迈入低谷，到2019年普缆集采致使光纤光缆价格探底，行业至今都未摆脱低价的阴影。如果本年度普缆集采再次以低价收尾，酷冬无疑将继续延长，对于光纤光缆产业链企业来说，思考的应该是如何抱团取暖，推动行业健康可持续发展，而不是鹬蚌相争。
对于运营商来说，思考的应该是如何给提供网络基础产品的企业更大的生存空间，确保产品质量，以更好完成建设高质量5G网络的任务。而低价下的光纤光缆行业何以“硬挺过冬”？是整个行业都应该思考的问题！
