4月23日,在国新办举行的发布会上,工信部信息通信发展司司长闻库就今年《政府工作报告》提出的移动网络流量平均资费再降20%以上等问题进行阐述。
闻库表示,近年来,信息通信业积极落实国家有关政策要求,持续提升网络能力和覆盖水平,不断的创造降费空间,取得了一些成效。

一是网络能力显著增强。光网城市全国全面建成,超过100个城市部署了G比特,即1000M宽带接入网的试点,行政村通用宽带的比例达到了98%。建成4G基站达到376万个,4G网络覆盖水平在全球是领先。
二是网络速率大幅度提升。光纤覆盖率从2014年的34%,到2019年3月底,已经达到91%。4G用户占比从不到8%,增长到75.4%,4G的平均下载速率达到22Mbps。百兆以上的用户比例现在占73.7%。固定宽带用户平均下载速率从2014年的4.2Mbps,上升到今天的28Mbps。
三是资费水平持续降低。2017年,基础电信企业在全国范围内取消了手机长途漫游费,2018年又取消了流量“漫游”费。手机上网流量平均资费从原先的1G比特139元,到2018年底的1G比特8.5元。固定宽带的平均资费从5.9元/月,已降低到0.31元/月。
2019年,工信部将按照《政府工作报告》有关部署,继续联合国资委开展专项行动。重点围绕着“双G双提、同网同速、精准降费”三大目标来推进网络提速降费。主要举措包括:
一是加快千兆网建设。大力推动千兆网络,准备在超过300个城市部署千兆宽带网络,争取网络用户覆盖能力达到2000万。
二是组织新一轮电信普通服务试点推动工作,推动行政村的4G和光纤覆盖率双双超过98%。
三是着力提升远程教育、远程医疗网络能力。联合教育部开展学校联网攻坚行动,实现全国中小学宽带网络接入率达到97%以上,具备百兆接入能力。结合远程医疗的需求,面向县级以上医院和医联体逐步推动专网覆盖。
四是推动开展精准降费。确保完成政府工作报告当中提出的“中小企业宽带资费降低15%”,“移动流量平均资费降低20%以上”,并且在这两个量化指标基础上,进一步推动电信企业面向脱贫攻坚和粤港澳大湾区建设精准施策,推出更多更优惠的特色产品。
五是推动规范套餐设置。要求电信企业进一步优化精简资费套餐,严查企业资费营销违规行为,2019年在售套餐数量较2018年底减少15%。
六是完善政策支持。推动地方政府在规划统筹、宽带进入、信息技能培训等方面给予支持和保障,特别是“宽带中国”示范城市、信息消费示范城市要发挥示范引领作用。
