小切口撬动大变革 “高效办成一件事”为高质量发展注入新动力
近日，国务院办公厅印发《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》（以下简称《意见》），围绕经营主体和个人全生命周期重点事项，健全清单化管理机制、常态化推进机制，强化制度保障、破解堵点难点，体系化、制度化、规范化推动“高效办成一件事”扩围增效，对持续优化营商环境、构建全国统一大市场，增强企业和群众获得感、凝聚高质量发展合力具有重要意义。
工业和信息化部坚决贯彻党中央、国务院决策部署，从小切口、硬场景出发，持续发挥“高效办成一件事”牵引作用，加强跨部门、跨地区、跨层级工作协同，推动政务服务从政府供给导向向企业和群众需求导向转变，从“单兵作战”向“协同攻坚”转变，努力办好民生大事和关键小事，真正让企业和群众有感有得。
坚持改革引领 着力夯实常态化实施基础
“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，致力于推动传统政务模式从分散处理向集约高效转变。《意见》突出改革引领，强化在线政务服务平台集约整合、互联互通，并坚持公平普惠原则，注重提升线下办事服务能力。工业和信息化部持续构建线上线下融合发展的一体化政务服务体系，系统推进政务服务逐步迈向以数据赋能、协同治理、优质服务、智慧决策为主要特征的新阶段。
整合信息系统，建设集约高效的线上平台。企业是经济发展的基石与引擎。工业和信息化部在线政务服务平台在实现行政许可、公共服务事项“一网通办”的基础上，不断优化服务流程、强化集约整合，针对电信和互联网、道路机动车辆、中小企业等高频事项和关注热点建立了服务专区，推进“一类事”服务集成化，为企业经营者们提供“一站式”便捷服务。
加强数据治理，夯实共建共享的数据基础。落实《政务数据共享条例》，深化政务数据目录治理，以需求为牵引安全有序推进数据共享。截至目前，工业和信息化部累计向各地回流数据2916万条。持续推进企业信息“一张表”建设，推动企业数据“只报一次、多次复用”，实现企业信息在专精特新中小企业申报、复核、信息更新等环节，基本不再需要重复填报，为基层和企业减负。
强化兜底服务，打造暖心贴心的线下窗口。工业和信息化部政务服务大厅建立“前店后厂”服务机制，“前店”整合窗口端、电脑端、移动端办理渠道，实现线上线下事项同源、服务同质、数据同步，“后厂”高效联动业务司局，实现无差别受理、同标准办理、全过程保障。针对集中申报期不少企业忘记账号密码等情况，开通人工审核“绿色通道”，简化手续、做好兜底。
聚焦典型场景 着力拓展常态化实施成效
《意见》聚焦办理量大、覆盖面广、关联性强的应用场景，明确了经营主体和个人全生命周期重点事项总体清单，精准锚定企业和群众实际需求场景，建立“流程优化、服务提升、系统完善、问题解决”的常态化实施机制，并探索高效办成“一件事”向“一类事”拓展，不断提升惠企利企服务能力。工业和信息化部聚焦服务新型工业化，积极回应企业和群众诉求，坚持以重点事项为切口，务实推动利企便民服务提质增效。
打破数据壁垒，制造业企业融资服务达到“新高度”。与住建等部门打通数据查询接口，构建企业综合信用评价和数字画像，支持企业便捷获取贷款、降低融资成本。截至目前，累计助企融资超过1.2万亿元。工业和信息化部将持续抓好企业融资服务“一件事”落实，着力破解银企信息不对称难题，以数据融通助力企业融资服务智能撮合、直达快享，让金融“活水”更顺畅地流向实体经济。
加强业务协同，企业上市核查、新车上牌等服务跑出“加速度”。为做好企业上市核查、汽车以旧换新工作，与市场监管、商务、财政等部门协同建立电信领域行政处罚信息、新能源汽车车型数据的常态化共享机制，支持企业减材料、少跑腿，助力企业上市快速核查、汽车以旧换新精准补贴。工业和信息化部将更好服务新车上牌工作，与公安部门建立高效的机动车合格证数据共享机制，打通合格证核查“快速通道”，为新车车主带来更加快捷便利的上牌体验。
紧扣企业需求，惠企利企政策服务实现“精准达”。针对企业和群众普遍反映的“政策不好找、读不懂、不会办”等痛点卡点问题，创新探索“政策画像”“智能找企”“码上办理”等服务模式，实现政策智能匹配企业，变“企业找政策”为“政策找企业”，为企业提供“找得到、看得懂、用得好”的政策兑现“一站式”服务，推进惠企利企政策和服务快速精准送达。
健全长效机制 着力打造常态化实施新亮点
《意见》明确提出健全“高效办成一件事”常态化实施的要求，既是对前期有益实践的理论化提升，也是对下一步加大工作推进力度的制度化安排。工业和信息化部将认真贯彻落实《意见》部署要求，立足部门职责分工，加强本行业本领域重点事项统筹协调，促进政务服务优化升级，推动“高效办成一件事”任务落细落实、扩围增效。
紧扣利企便民拓展应用场景，提升服务广度。持续抓好上市核查、政策扶持、融资服务等企业经营发展“一件事”的常态化实施。同时，紧跟行业企业培育发展的堵点难点，研究论证并适时提出更多特色化“高效办成一件事”重点事项，不断扩大服务范围、优化服务流程，在更大范围内利企便民。
注重用户体验优化服务举措，提升服务温度。将企业和群众的满意度作为检验政务服务成效的标准，进一步健全工作落实、成效验证、迭代优化的闭环管理机制。立足服务对象视角、推进服务模式创新，按需推出集成办、承诺办、跨域办、免申办等“一件事”办理模式，让企业和群众感受到实实在在的便利。
探索“人工智能+政务服务”，提升服务深度。紧扣产业发展脉搏，聚焦应用场景、坚持效果导向，安全稳妥有序运用人工智能、可信数据空间等新技术，为企业和群众提供智能核验、智能填报、智能问答、智能帮办等服务，为工作人员提供智能辅助审批、智能数据分析等辅助性支撑，不断增强企业和群众的获得感、满意度，为经济社会高质量发展注入强劲动力。
本文来源：中国信通院
