近日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称“十五五”规划纲要）正式公布，将信息通信业作为“十五五”时期加快建设网络强国、深入推进数字中国建设的重要基石，明确了信息通信业的重点任务，覆盖了新型基础设施建设、关键核心技术攻坚、产业链生态培育、行业融合应用拓展、安全体系构建、对外开放合作等多个维度，作出了全链条、系统性的任务部署。
“十五五”规划纲要指出，“十四五”时期，数字经济核心产业增加值占比超过10.5％；“十五五”时期，新型工业化、信息化取得重大进展，是高质量发展取得显著成效这一目标的重要组成部分。
加快建设网络强国。在“建设现代化产业体系 巩固壮大实体经济根基”方面，提出坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设网络强国。针对优化提升传统产业，强调要强化国家标准引领、数智绿色技术赋能，巩固提升我国产业在全球分工中的地位和竞争力，特别是要推进电子信息全产业链创新。
培育壮大新兴产业和未来产业。在发展壮大新兴产业方面，加快新一代信息技术、智能网联新能源汽车、机器人等战略性新兴产业发展；推进低空经济健康有序发展；实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，加大场景培育和开放力度，加快新兴产业规模化发展。在前瞻布局未来产业方面，推动量子科技、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。
适度超前建设新型基础设施。围绕支撑产业升级和数智化发展，推进新型基础设施布局建设和集约高效利用。完善信息通信网络，深化第五代移动通信（5G）、千兆光网规模部署，推进第五代移动通信演进（5G-A）、万兆光网建设发展和第六代移动通信（6G）技术创新，推动移动物联网自主迭代。深入推进“东数西算”工程，构建多层次算力设施体系和全国一体化算力网。实施国家区块链网络建设工程。完善民用空间基础设施，统筹建设卫星通信、导航、遥感系统，加快低轨卫星互联网组网。推进交通、能源、水利等基础设施数智化升级。
打好关键核心技术攻坚战。全链条推动集成电路、基础软件等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破；瞄准世界科技前沿强化系统布局，实施人工智能、量子科技等科技战略部署。
强化算力算法数据高效供给。在“深入推进数字中国建设 提升数智化发展水平”部分，明确提出要把握数字化、网络化、智能化发展大势，充分发挥我国数据资源丰富、产业体系完备、应用场景广阔优势，激活数据要素潜能，加快数智技术创新，深化拓展“人工智能+”，赋能经济社会发展和治理能力提升，促进生产方式深层次变革和生产力革命性跃迁。统筹推进算力设施建设、模型算法发展和高质量数据资源供给，筑牢数智化发展底座。
全方位推进数智技术赋能。全面实施“人工智能+”行动，加强人工智能同科技创新、产业发展、文化建设、民生保障、社会治理相结合，抢占人工智能产业应用制高点，全方位赋能千行百业。
营造健康有序的发展生态。坚持促进发展和规范管理相统筹，加强数据基础制度规则建设和人工智能治理，营造有益、安全、公平的发展环境。
大力提振消费。拓展数字经济等就业新空间，积极拓展低空消费，打造一批沉浸式互动式消费新场景，支持电子产品等回收体系建设。实施数字消费提升行动，推动智能新产品应用，制定智能家居互联互通标准，推广柔性化定制化消费品生产模式。
积极扩大自主开放。推动电信、互联网等领域有序扩大开放，稳妥实施增值电信等开放试点；推进数据高效便利安全跨境流动；鼓励互联网平台、人工智能等新兴产业企业拓展海外应用场景；加强空间信息走廊建设合作，高标准建设“丝路电商”合作先行区，拓展人工智能、数字经济、北斗应用等领域合作新空间；积极提出人工智能、数字经济等新兴领域国际规则的中国方案；加强数据等领域安全国际合作，推动完善全球安全治理。
加强网络文明建设。提升信息化条件下文化领域治理能力，培育积极健康、向上向善的网络文化，共建网上美好精神家园。加强网络内容建设和管理，提升党的创新理论、中华优秀传统文化网上传播效能。加强全媒体传播体系建设，构建适应全媒体生产传播工作机制和评价体系。健全网络综合治理格局，完善网络生态治理长效机制，规范网络内容生产、信息发布和传播流程，督促互联网企业履行社会责任。统筹推进广播电视、网络视听发展和监管。
提升网络安全保障能力。深化网络空间安全综合治理，加快国家网络安全防御体系建设。健全关键信息基础设施安全防护、网络安全审查、云计算服务安全评估等基础制度，完善互联网内容管理、网络平台治理等法规。严厉打击网络违法犯罪行为，加强个人信息保护。持续开展“清朗”系列专项行动，治理网络谣言、网络暴力等乱象，营造风清气正的网络环境。支持网络安全技术创新和产业发展，鼓励发展安全可靠的信息产品和服务。推进容灾备份体系建设，加强工业控制系统和新技术新应用的网络安全防护。深度参与网络空间全球治理和国际规则制定，积极拓展国际网络安全合作。
内容来源：人民邮电报
