面对中国数字经济发展的大量新机遇，清华大学互联网产业研究院、清华大学互联网治理研究中心联合伏羲智库，在过去多年对数字经济研究成果基础上，共同总结研判了 2024 年中国数字经济发展的十个趋势，希望从数字经济基础设施、数字需求、数字供给、数字治理等几个方面与大家共同探讨，并以此作为我们 2024 年研究和实践工作的重点。
01「2024年数字基础设施建设与产业数字生态将进一步融合，面向数据要素市场、企业数字化场景的云计算、区块链、人工智能基础设施建设提速。」
2024 年，数据基础设施建设在全国将遍地开花，面向数据要素市场、企业数字化转型、政府数字治理等应用场景，各地将积极探索支撑数字经济发展、数字社会治理的云计算、区块链、人工智能等基础设施该如何布局。
02「 2024年面向“横向打通、纵向贯通”的经济基础设施将加快布局。宏观层面上，全国统一的数据市场规则开始建立；微观层面上，领先的企业将开始大量探索新型数字化生产关系。 」
数据只有在流动中才能更好体现其价值，建立一个更大范围的数据安全可靠流通体系，是发展数字经济的重要前提。为此，必须通过技术方案和法规制度，加快政府、产业各层级的“横向打通、纵向贯通”，打造新型的数字化生产关系，为一体化推进数字中国建设奠定基础。
03「2024年是数据资源进入企业财务报表元年，围绕数据资产化，本年度逐渐形成与其相关的技术体系、服务体系和监管体系，数据资源进入企业财务报表规模有望达到百亿量级。」
2023 年 8 月 21 日，财政部制定印发了《企业数据资源相关会计处理暂行规定》（财会〔2023〕11号），自 2024 年 1 月 1 日起施行。2023 年 12 月 31 日财政部印发了《关于加强数据资产管理的指导意见》。2024 年也就成为了数据资源进入企业财务报表的元年。但是数据资源进入财务报表还有很多问题没有解决，比如数据资源的唯一性确定、定价方式、登记方式、监管方式等。2024 年各类试点的企业数据资源入表规模有望达到百亿量级。
04「 释放数字需求已经成为2024年扩大内需的重要内容，政府和产业级的数字需求会成为数字经济发展的新动力，在政府主导下，在建设、医疗、教育等领域，有望率先形成规范化的数字需求市场。」
2023 年中央经济工作会议指出要“大力发展数字消费、绿色消费、健康消费”。从社会消费者角度来看，在智能家居、数字文旅、数字赛事、国货“潮品”等领域存在大量的消费增长点，2024 年这些领域将会是数字经济发展的热点。
05「对第一产业，数字农业将成为全面乡村振兴重要的抓手和驱动力。2024年数据要素市场将与农业深度融合，并开始改变农业生产、流通的传统模式，全国各地将探索规范、可信、高价值的数字农业新范式。」
2023 年 12 月 19 日召开的中央农村工作会议指出：“推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴”。发展农业产业是中国式现代化、数字中国建设中的重要组成部分，农业数字化也是农业供给侧改革的重要内容之一。2024 年，全国各地会出现各类数字农业建设的新范式，尤其是在具有特色农产品、经济基础相对比较好的地域，通过创新市场机制，这些地域将会与当地数字经济的整体建设相匹配，把数字农业做成新亮点。
06「 对第二产业，2024年工业互联网建设将会加速，工业互联网平台成为传统产业数字化转型的重要途径，在百花齐放的工业互联网平台推动下，将会形成大量各具特色的产业集群。」
近些年，随着我国对科技创新重视程度的不断提升，第二产业的竞争力也不断增强，尤其是数据要素市场的建立，为第二产业的发展带来了全新的机遇，一些领先的制造企业已经在过去几年中率先尝试建立工业互联网平台。2024 年，中国的新能源汽车、光伏等制造业产业链面临打造具有全球竞争力的工业互联网平台的机遇，一些领军企业将在国家统一布局下，建设一批各具特色的工业互联网平台。
07「对第三产业，围绕数据要素市场的第三产业在2024年将会快速兴起；传统三产的数字化转型也将加速，尤其是数字金融、数字健康、数字文旅、数字科创等产业，2024年会涌现大量新模式。」
围绕数据要素市场，会带来第三产业的大量发展机遇。随着公共数据资源的共享开发、企业数据资源进入财务报表、个人数据资源规范化管理，这些数据资源自身的价值在 2024 年会加速体现。从建立规范的数据要素市场来看，一方面要大力发展数据服务产业，为数据市场提供技术、登记、交易、法律、会计等服务；另一方面要大力发展数据应用产业，鼓励政府和各行业企业开发各种数据应用，满足多样化数据需求。
08「 跨境数据贸易作为服务贸易的重要组成，2024年将有重要突破，相关的技术、法规体系将初步建立。中国将成为建立数据互联互通、互利互惠的贸易规则的倡导者、先行者。」
数据的跨境流通对全球经济增长的贡献正在逐年增长，并且正在重塑国际贸易新形态、催生出基于数据价值的全新产业链。值得关注的是，在世界贸易组织框架下，包括中美欧在内的 90 个世贸组织成员关于数字贸易规则谈判也将继续。2024 年，包括世界互联网大会国际组织搭建的数据工作组在内的“中国倡议、国际平台”将会本着互联互通、互利互惠的基本原则，在数据跨境贸易领域取得突破，为中国企业参与全球数据服务贸易创造更多机遇。
09「“数字”与“绿色”是2024年中国经济发展的两个关键词，数字化与绿色化将在2024年通过建立碳数据体系等措施进一步深度融合，企业将通过数字化实现更高水平的绿色化、通过绿色化获得更高价值的数字化，数字碳中和路径初见雏形。」
“数字”和“绿色”两个词是刚刚召开的中央经济工作会议中的高频词，比如要“广泛应用数智技术、绿色技术，加快传统产业转型升级”、“大力发展数字消费、绿色消费、健康消费”、“引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度”等等。2024 年，在特定行业和特定地域，将会涌现数字化与绿色化协同发展的典型案例，并逐步形成两者融合发展的商业模式、治理模式。一些条件成熟的企业，也会在自身业务发展中充分考虑数字化与绿色化的融合，借力政策红利，加速企业自身的数字化、绿色化转型发展。
10「 2024年地缘政治局势将引发网络空间治理模式的进一步转变，全球数字合作与治理的新平台不断涌现，中国将在全球数字治理秩序建立过程中发挥更大作用，中国企业将迎来数字领域全球化的新机遇。」
2023 年，地缘政治局势发生了剧烈的变化，并且映射到网络空间引起了一系列连锁反应，不少国家开始谋求更加独立保守的互联网治理模式，减少对全球互联网的依赖。2024 年将会涌现更多全球数字合作与治理新兴平台，尤其是“全球数字契约”有望在联合国层面开启全新的数字领域平台机制，为全球数字合作创造一个更加开放包容的生态。2024 年，中国在国际网络空间治理中也将发挥更为重要的作用，用中国行动推动全球数字经济的协同发展。在这一过程中，中国企业也必将迎来一轮数字领域全球化的新机遇。
本文来源：清华大学互联网产业研究院
